Туся,
http://www.9vet.ru/law3.html. Правила содержания домашних животных.
п.
6. При выгуливании собак собственник, владелец, опекун животного, лицо, выгуливающее животное, обязаны:
а) выводить собак из помещений или вводить в помещения только на поводке, длина которого позволяет контролировать поведение собаки. На собак, представляющих угрозу для людей и других животных, также должен надеваться намордник. Перечень пород собак, для которых эти требования обязательны, устанавливается Правительством Москвы.
б) держать собаку на поводке при движении по тротуару, пешеходной дорожке, обочине дороги, в местах скопления людей и при пересечении проезжей части;
Подавайте в суд на барышню. Пусть идет лесом. Если она не позаботилась о безопасности своей собачонки, то уж остальным нечего об них охать и ахать.
П.С. не подумайте что я злая, собачку жалко, но все же...